人社部出台《人力资源服务机构管理规定》：推动人力

人力资源服务机构在促进就业、优化人力资源流动配置方面发挥着重要作用. 为了加强对人力资源服务机构的管理，推动人力资源市场规范化发展，人社部近日出台了《人力资源服务机构管理规定》（以下简称《规定》）. 该《规定》将于2023年8月1日起正式施行.

背景与起草过程

按照党中央、国务院关于加强人力资源市场建设管理工作部署要求，人社部坚持促进行业发展和实施有效监管并重，不断提升人力资源市场的规范化水平，推动人力资源服务业快速健康发展。截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人。在当年，人力资源服务机构为3.1亿人次劳动者提供了就业服务，为5268万家次用人单位提供了专业支持. 目前，人力资源市场秩序总体平稳有序，大部分机构能够诚信服务、规范经营，为促进劳动者就业、保障企业用工、优化人力资源流动配置提供了有力支持. 然而，随着市场主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，一些问题也随之出现，如非法职介、虚假招聘、泄露个人信息、违规收费等损害劳动者权益的问题时有发生. 因此，立法等手段进一步加强人力资源服务机构管理，规范人力资源服务活动迫在眉睫. 《规定》列入人社部立法计划后，人力资源管理系统经过广泛征求各方意见建议，于2022年9月在政府网站面向社会公开征求意见。根据各方的反馈意见，经过修改完善，《规定》最近通过了人社部部务会审议并正式公布.

《规定》的基本思路

《规定》作为系统规范人力资源服务机构及相关活动的专门规章，对人力资源服务机构的许可备案、服务规范、监督管理及法律责任等方面作出了全面规定，为人力资源服务机构活动提供了基本依据和准则. 在制定《规定》时，人社部坚持以下基本思路：

保障权益：将维护劳动者合法权益作为根本要求，贯穿规定全文. 进一步压实服务机构的主体责任，确保服务机构的权责一致。对招聘信息的发布和审查、个人信息的处理和保护、服务制度的健全以及明示服务信息等方面进行细化规定，全面强化对劳动者权益的保护。

放管结合：根据深化“放管服”改革要求，兼顾效率与安全，统筹宽进和严管. 在人力资源服务许可和备案的条件、程序等方面，人力资源管理系统既简化审批流程，提高行政效率，又加强监督管理，确保服务机构的规范运作。

创新监管：引入信息化手段，强化对人力资源服务机构的监督管理. 建立健全信息公示平台，加强对服务机构经营信息的公开与监管，提高监管效能.

强化法律责任：对违规行为进行明确的法律责任规定，加大对违法行为的查处力度，确保规定的有效执行.

《规定》的重要意义

《规定》的出台和实施是健全人力资源市场法规体系、规范人力资源服务机构及相关活动的重要举措. 它将有助于推进高标准人力资源市场体系建设，维护劳动者和人力资源服务机构等市场主体的合法权益，促进高质量充分就业和优化人力资源流动配置。通过《规定》的落地，将进一步加强对人力资源服务机构的监督管理，提升市场整体运行水平，促进人力资源服务业的长期健康发展. 相信在未来，《规定》的实施将为人力资源服务机构的发展提供更加稳定和有序的环境. .